教育均衡 不让农村学子输在起跑线上

截至2007年末，辽宁省14个市54个县（市、区）的10337所农村中小学远程教育项目学校的建设任务全面完成，工程覆盖率达到100%，实现了“校校通”。这意味着农村孩子会享受到和城市孩子一样的教育资源

2007年末，实施了3年的全省农村中小学现代远程教育工程终于大声宣告：全省14个市54个县（市、区）的10337所农村中小学远程教育项目学校的建设任务全面完成，工程覆盖率达到100%，实现了“校校通”。

农远工程实现全覆盖，不仅意味着我省农村中小学信息化水平迈上了新台阶，更意味着我省在促进城乡教育均衡发展、保证教育公平方面又有了一个新的跨越。

让农村学子享受城市优质教学资源

锦州义县九道岭中学，初二六班的学生们正在上物理课。这是一堂电脑视频课，教师通过播放“嫦娥一号”发射的画面来完成“新材料与应用”的教学内容。

学生刘水旺告诉记者：“过去的物理课都是面对着黑板学，特别枯燥，现在用视频课堂，比以前有趣、生动，觉得特别有意思，我们都非常感兴趣，就像今天这堂课，我们身临其境地体验了“嫦娥一号”升空时的情景，同时也了解了物理方面的知识。”

农村中小学教学水平低于城市的状况由来已久，从2005年开始的农远工程，借助信息技术使这种状况大为改观。

在这一过程中，根据学校师资力量、教学水平的不同情况，各地以多种形式开展了卫星接收、光盘播放、多媒体教育3种教学应用模式。其中，薄弱校以利用教学光盘帮助教师讲课、学生跟着教学光盘里的教学设计和教学进程来学习的方式为主。卫星接收模式主要是收看空中课堂节目，进行城乡同步教学等。多媒体教育模式则实现了在农村学校也可以利用计算机、多媒体教室开展教学活动。

现在，九道岭中学能够利用现代远程教育资源上课的教室有5个，基本上保证每个班级每周每科能上一节应用远程教育资源的课程。学校教导主任刘志伟说，自从农远工程在农村实施以来，学校的教学质量得到了很大提高。随着国家的进一步投资，在不久的将来，我们的每个学年都会开放空中课堂，都能同步上卫星课，农村孩子会享受到和城市孩子一样的教育资源，我相信这样才能真正达到教育的均衡性，体现教育公平性。

如今，在我省农村，中小学课堂面貌发生了根本性的变化，85%以上的教师能够利用远程教育设备开展教学活动，广大农村中小学生充分共享到了全国、全省范围内的优质教育资源，极大地提高了农村中小学的教育教学质量，缩小了城乡差别。

    农远工程成为新农村建设的助推器

    实践证明，单纯依靠经济项目并不能从根本上改变农村、农业和农民的基本状况，教育在消除贫困和为农村可持续发展提供不竭动力方面具有不可替代的作用。建设社会主义新农村是我省经济社会发展的三大任务之一，农村基础教育薄弱，显然无法为新农村建设提供足够的动力保障。

    从2005年起开始实施的农远工程，在为农村中小学提供优秀教学资源、实现教育均衡与公正的同时，也为提高农村劳动力素质、为农村经济社会事业的发展起到了助推器的作用。

    为推进这一工程的实施，我省出台了《辽宁省农村中小学现代远程教育工程2005年－2007年工作目标及阶段性推进计划》、《教育为辽宁社会主义新农村建设服务计划》、《2007年辽宁省义务教育均衡发展推进计划》、《辽宁省2007年度农村中小学现代远程教育工程实施方案》等多个文件，对加快工程进度进行细致规划。

    无论是方案还是计划，都提出了全覆盖、校校通的目标，即在每个独立建制的农村学校都可以实现使用相应远程教育方式，可以访问共享平台。同时，也提出了具体举措。如依照法定程序进行设备招标采购；对中央、省、市政府投入的专项资金、配套资金进行统一管理，统筹安排使用；加强培训，提高教师的教育技术素养和教学能力。

    而2007年，则是农远工程最后发力的一年。这一年，全省新建设完成2206个农村中小学和76所特殊教育学校农远工程项目，一个以省、市两级远程教育平台建设为重点，以光盘播放、卫星收视和计算机网络为依托，集教学、教师研训、教育资源库为一体，覆盖全省农村中小学的现代远程教育体系基本建成。

    推进农远工程设备和资源的充分使用是关键

    在2007年实现“校校通”的基础上，我省提出，今年要实现“班班通”，每个班都要配备上农远工程设备。“农远工程的管理及应用要放在农村教育工作的首位。”省教育厅副厅长王燕玲表示。

    资源建设一直是教育信息化工作的重点和难点，也是教育信息化发展的一个瓶颈。下一步，农远工程要按照“分类建设、分布存储、共建共享”的原则，加快建设省、市、县（市、区）、校教育信息资源库，与国家级资源库形成5级资源中心，建立完善的现代远程教育资源服务体系。

    “面向学生，走进课堂，用于教学”是农远工程实施之初的要求，同时也是最终的考核目标。对农村学校来说，农远工程带来的不仅仅是信息化的设备和优秀的教学资源，更主要的是对农村学校教师的教学能力、教学方式、教学理念、教学手段甚至教学内容和教学评价机制等产生了深远的影响。推进这一工程的实施，关键是确保农远工程设备和资源得到最充分的使用。

    对此，省教育厅要求，要认真开好信息技术教育课，要严格按照教学内容及课时的要求，高标准完成教学任务。要提高信息技术与学科教学整合的水平，利用多媒体、计算机网络教室，开展信息技术与学科教学整合实践，重点实现教学资源间的整合、信息技术与学科教学的整合、日常教学与研究性学习的整合。

    王燕玲说，项目学校要采取“三进三能三不漏”的措施确保资源应用的效果和效益。“三进”指教师利用信息技术教学，使农远资源进计划、进教案、进课堂；“三能”指学科教师能操作设备、能整合资源、能教学应用；“三不漏”指不漏学段、不漏学科、不漏教师。

    据省教育厅基础教育处处长郭岩介绍，我省今后将明确地要求各市各县和各项目学校以中央提出实施农远工程的要求为目标，认真完成课程、课时、实用记录方面的工作任务，切实在远程教育的帮助下提高农村学校的教学质量，促进城乡义务教育均衡发展。